Депутатите отложиха гласуването на мултифондовете

Депутатите изненадващо отложиха второто гласуване на промените в Кодекса за социално осигуряване, с които се въвеждат мултифондовете при вторите пенсии. Това стана след кратка почивка, а предложението бе направено от председателката на социалната комисия в НС Деница Сачева.

Законопроектът е внесен от правителството на Росен Желязков. Предвижда се новите норми в Кодекса за социално осигуряване (КСО) да влязат в сила от 1 януари 2027 г.

Чрез въвеждането на мултифондов модел ще се даде възможност осигурените лица да избират как да бъдат управлявани техните пенсионни спестявания, като се отчита различната толерантност към риска на отделните категории лица в различните фази на жизнения им цикъл, аргументират се в мотивите си вносителите от МС.

Предвижда се също създаване на подфондове с различен инвестиционен профил. В рамките на пенсионния фонд пенсионноосигурителните дружества ще създават подфондове с различен инвестиционен профил - динамичен, балансиран и консервативен, съобразени с жизнения цикъл на осигурените.

Лицата, избрали да следват стратегията на жизнения цикъл, както и служебно разпределените, ще бъдат автоматично прехвърляни, съобразно възрастта – до 50 години – в динамичен подфонд; при навършване на 50 г. - в балансиран подфонд с по ниско-рисков профил; и след като наближат възрастта за пенсиониране (3 г.) се прехвърлят в консервативен фонд, който е най-нискорисков и цели запазване на натрупаните средства.

Във връзка с въвеждането на мултифондов модел се предлага въвеждане на нови видове допустими инвестиции на фондовете със съответните инвестиционни ограничения, както и завишаване на капиталовите изисквания и кадровата обезпеченост на пенсионноосигурителните дружества.

Предвижда се замяна механизмът за гарантиране на минималната доходност при управлението на средствата на фондовете за допълнително задължително пенсионно осигуряване с пазарен показател (бенчмарк). Променят се таксите и удръжките, събирани от пенсионноосигурителните дружества.

Предвижда се също така плавно намаляване на максималния размер на удръжката от осигурителната вноска в УПФ и ППФ от 3,75% до 2,10%. 

Въвежда се стъпаловидно годишно намаляване на удръжката от всяка осигурителна вноска в рамките на 10-годишен период и плавно въвеждане на двукомпонентна такса, формирана от фиксирана част – процент върху управляваните активи, и променлива част, която отчита постигнатите инвестиционните резултати.

С промените в КСО се усъвършенства уредбата на изплащането на средства на наследниците на починалите осигурени лица и пенсионери посредством разширяване кръга на наследниците с оглед констатирани в практиката проблеми.

При изготвянето на законовите промени е обследвана нормативната уредба и добрите практики на държави от Централна и Източна Европа със сходни пенсионни системи - Естония, Латвия, Литва, Словакия, Хърватия, Полша и Румъния, които са го въвели успешно. Публично достъпните отчетни данни за тези държави показват повишаване на инвестиционните резултати на пенсионните фондове чрез въвеждане на портфейли с различен инвестиционен и рисков профил въз основа на жизнения цикъл на осигурените лица, посочват от финансовото министерство по време на обсъжданията на законопроекта в края на 2025 г.