Гласят промени в НПК: Разширяват правата на заподозрените без обвинение

Правителството одобри проект на Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), с който за първи път се въвежда изрична уредба на правата на т.нар. „заподозрени“ лица – хора, срещу които има данни или съмнения за извършено престъпление, но все още не са привлечени като обвиняеми.

Целта на промените е пълно транспониране на европейски директиви, свързани с правото на информация, превод, правна помощ и защита в наказателното производство, както и съобразяване със съдебната практика на Съда на ЕС. Според мотивите, досегашната уредба не е достатъчна, тъй като е ограничена основно до случаите на задържане.

С новите текстове органите на разследването ще бъдат задължени да информират заподозрените за основните им права, включително правото на адвокат, правна помощ, мълчание, превод и информация за престъплението, по което се извършва проверка. При непълнолетни се предвижда и задължително уведомяване на родители или настойници.

С водещите изменения в проекта се въвежда задължение за компетентните правоприлагащи органи да уведомяват „заподозрените“ за процесуалните права, регламентирани в директивите, и да предоставят процесуална възможност за тяхното упражняване.

Правата, за които се информират лицата, са: 1. правото на адвокат; 2. правото на правна помощ и условията за нейното получаване по реда на Закона за правната помощ; 3. престъплението, за извършването на което се проверява евентуалното участие на лицето; 4. правото на устен и писмен превод, в случай че лицето не владее български език; 5. правото да запази мълчание; 6. ако става дума за непълнолетни техните родители, попечители или други хора, които се грижат за тях, да получат пълна информация за правата им, да ги придружават и др.

Каталогът от права ще важи за всички процесуални действия, предприети спрямо лицата, като разпознаване, претърсване и изземване, обиск и др. В случаите, при които свидетел започне в хода на разпита да се самоуличава в извършване на престъпление, компетентният орган ще е длъжен да прекрати разпита, да уведоми лицето за правата му и да осигури ефективното им упражняване.

Подобен е подходът и при очната ставка. По отношение на обвиняемия се предлага допълване на правата му с правото да бъде информиран за мерките за неотклонение, които могат да бъдат взети спрямо него, продължителността на задържането от прокурор, на задържането под стража и на домашния арест и за правото му на обжалване на задържането и за реда и условията за изменението му, както и с правото му да бъде уведомен за последиците от неявяването му без уважителни причини пред съответния орган на досъдебното производство или пред съда, и за възможността досъдебното производство да се проведе или съдът да разгледа делото в негово отсъствие.

Предлагат се и промени, продиктувани от няколко съдебни решения на СЕС, свързани със задочното производство по наказателни дела. Проектът предвижда и изменения в няколко специални закона (за МВР, ДАНС, митниците и др.) с цел прецизиране на действащата уредба относно правата на задържаните лица, като се регламентират по аналогия с тези на обвиняемия по НПК. Предлагано допълнение в Закона за отговорността и държавата за вреди въвежда отговорност при публично изявление от длъжностно лице, нарушило презумпцията за невиновност.

Правата ще се прилагат при всички процесуални действия, включително разпознаване, обиск и претърсване. Предвижда се и прекратяване на разпит, ако свидетел започне да се самоуличава, като той ще трябва да бъде информиран за новите си процесуални права.

Промени са предвидени и за обвиняемите, включително допълнителна информация за мерките за неотклонение и правото на обжалване на задържането.

Законопроектът въвежда и изменения в специални закони, включително в МВР, ДАНС и митниците, с цел уеднаквяване на правата на задържаните лица. Предвижда се и нова отговорност при публични изявления на длъжностни лица, които нарушават презумпцията за невиновност.

Според правителството промените целят избягване на бъдещи санкции от ЕС и Европейския съд по правата на човека.