Синдикатите са против почасовото посещение на детска ясла

Предложение в наредба на Министерството на здравеопазването да се регламентира изрично възможността за почасово посещение на детска ясла беше посрещнато с неодобрение от синдикатите. На 9 май изтича общественото обсъждане на промените в Наредба №26 за дейността на детските ясли и детските кухни.

С промените изрично се упоменава възможността за полудневен или почасов режим, като целта е да се синхронизират отделните нормативни актове, които регулират тази дейност.

Сега в наредбата на МЗ не е регламентирана възможността престоят на децата да е с гъвкава продължителност. В същото време с други нормативни актове, като Закона за предучилищното и училищното образование са регламентирани основните форми на педагогическо взаимодействие, които се осъществяват при целодневна, полудневна, почасова организация по избор на родителя, както и че в общинските детски градини може да се организират почасови, съботно-неделни и сезонни дейности като допълнителна услуга по отглеждане на децата по желание на родителите.

Медицинската федерация на КТ "Подкрепа" излезе със становище, в което излага редица възражения към предложението. Сред най-съществените са, че това ще доведе до раздуване на яслените групи и невъзможност на персонала да полага адекватни грижи за толкова голям брой деца, както и че материалната база няма
да може да отговори на нуждите.

"Медицинска федерация "Подкрепа", след проведено допитване до своите синдикални членове, работещи в детските ясли в страната, с настоящото категорично възразява срещу и не подкрепя предложените нормативни текстове, с които се въвежда почасово посещение на деца в детските ясли", се посочва в становището.

Синдикатът посочва, че разбира опитите да се създадат гъвкави форми на грижа за децата, които да отговарят на потребностите на родителите и тяхното участие в пазара на труда, но алармира, че въвеждането на почасов режим на отглеждане на деца в детските ясли би било неприложимо, неефективно и създаващо рискове за нормалното функциониране на системата на отглеждане на деца от новородени до 3-годишна възраст в детските ясли в страната.

"Действително, с приемането на Закона за предучилищното и училищното образование се създадоха нормативни предпоставки за почасова организация на дейностите на детските градини, но изминалите близо 10 години показват, че това е една формална възможност, която не може да се организира и реализира
ефективно в реални условия", казват от медицинската федерация на "Подкрепа".

Оттам допълват, че Законът за предучилищното и училищното образование препраща към задължителна допълнителна нормативна уредба на тази възможност чрез наредби на съответните общини, която допълнителна регламентация е задължителна предпоставка и условие за осъществяване на почасовата организация, а това допълнително условие в предложения проект липсва.

"Наблюденията показват, че подобна организация в детските градини към днешна дата се практикува само в ограничени случаи в частни образователни институции, като това е лесно обяснимо", казват от синдиката.

Оттам припомнят, че с промени от 2020 г. вече бе регламентирана възможността по изключение числеността на групите в детските ясли да достига 20 деца, като това изключение в големите градове се превърна в трайно установена практика.

Предложеното въвеждане на почасово отглеждане предвижда децата, за които се прилага този режим да се приемат над максимално установения брой деца в яслените групи, а към тях може да се добавят и деца на полудневен режим, като така допустимият брой деца в една група ще достигне 24, което ще доведе до допълнително натоварване на персонала и понижаване качеството на работа с децата.

Затова от "Подкрепа" смятат, че планираното въвеждане на почасово посещение е категорично неприложимо в големите градове, в които недостига на места в яслите е драстичен, групите са натоварени до максималните си възможности и е налице осезаем недостиг на специалисти.

"Предвижда се, че при почасов режим на отглеждане, при приемането на децата, както „и в края на всеки месец", родителите ще "предоставят информация за вида на режима на отглеждане за следващия календарен месец и ще посочват конкретен часови интервал, в който детето ще посещава детската ясла".

Това предпоставя постоянни промени в режима на работа и обуславя нестабилност и непредвидимост в организацията на дейността на персонала и на яслата, както и непоследователност в провеждането на възпитателния процес. За децата в тази най-ранна възрастова група е от изключително значение да имат стабилна рутина и сигурна среда. Специалистите в яслите ще трябва едновременно с отглеждането и възпитанието на децата да се натоварят с нови и допълнителни ангажименти по спазване на отделни индивидуални графици (при това променливи), както и отговорности по приемане и предаване на децата в различни часови зони", се казва в становището.

Като друг проблем е изведено това, че се предвижда задължение за осигуряване на самостоятелни легла за всички деца, включително и за тези отглеждани при полудневен или почасов режим, в случаите при които престоят през деня обхваща часовете за сън.

"Това изискване допълнително ще затрудни дейността, а в определени случаи ще бъде и обективно трудно осъществимо, защото предполага осигуряване на площ и възможности за осигуряване на сън на до 24 деца в една група", казват от "Подкрепа".

Оттам допълват, че почасовото отглеждане предполага увеличена ротация на децата и контактните среди, което неминуемо ще затрудни контрола върху ежедневното здравословно състояние на децата и ще повиши риска от заболеваемост.