"Спаси София" натиска за "черен списък" в Закона за обществените поръчки

"Спаси София" предлага ремонт на Закона за обществените поръчки (ЗОП) и настоява за създаването на "черен списък" за строящи некачествено фирми. Промените бяха обсъдени на кръгла маса, организирана от партията във вторник с представители на браншовите организации, регулатори, администрацията, адвокатурата и експерти, съобщиха от гражданската организация. 

"За да преборим "ремонт на ремонта" трябва да има последствия за фирмата, след като са ѝ заплатили милиони за ремонт, който се разпада още преди да е завършил", коментира Борис Бонев, председател на "Спаси София". 

Той допълни, че партията настоява за ефективен черен списък от 2015 година. "11 години коментираме нуждата от залагането на този механизъм в Закона за обществените поръчки и 9 поредни Народни събрания нямаха време да го направят. Едва ли някой може да сметне колко милиарда потънаха в посредствено качество заради това", посочи още Бонев.

Стефан Спасов, общински съветник от "Спаси София" и инж. Северина Гичева от екипа на партията, резюмираха предложенията - обществените поръчки над 250 000 евро да се възлагат след задължителна проверка на изрядността на кандидатстващите фирми, както и да се завишат критериите за дисквалифициране на кандидати, които в предходни договори доказано не са изпълнили или са били глобени за недобро изпълнение на договорените дейности.

За големите обществени поръчки Спаси София предлага прагът за недопускане в следващи конкурси да е неизпълнение над 10% от стойността на договора, а не да се чака неизпълнението да е над половината, както е в момента.

"Мерките, които предлагаме са от една страна дисциплиниращи за некоректните изпълнители, но от друга следва да бъдат разглеждани също и като възнаграждаващи за коректните изпълнители", коментира инж. Северина Гичева. Тя обоснова и диференцирането на договорите по материален интерес при определяне на последиците - "Не може да се прилага един и същ подход при неизпълнение на договори със съществено различен обем и стойности".

"В момента, съгласно ЗОП, изпълнител, който е доказано виновен за неизпълнение в размер на 49 млн. евро по договор на стойност 100 млн. евро, на практика не подлежи на вписване в списъка на стопанските субекти с нарушения", добави Стефан Спасов.

"Ако предложенията ни се приемат ще осигурим по-конкурентна среда, а именно ефективната конкуренция, съчетана с коректно прилагане на обективни и високи критерии за подбор и отстраняване, ще доведе до по-високо качество на възлаганите строителни договори" добави общинският съветник адв. Христо Копаранов.

Участниците на кръглата маса изразиха принципната си подкрепа за направените предложения и отправиха конкретни препоръки. В хода на дискусията беше обърнато специално внимание на обективността на критериите за отстраняване и оценка и как да се избегне субективността на възложителите.

Сред обсъдените въпроси беше ролята на браншовите организации и практики от други държави, но и случаите на картелиране под формата на тръжни манипулации (уреждане на обществени поръчки), които са сред най-тежните нарушения на конкуренцията. Беше дебатирано и как да не се допуска недобросъвестното отстраняване на изпълнители от съответните пазари. 

Представители на присъстващите регулатори изразиха готовност дебатът за най-доброто възможно предстоящо изменение на закона да продължи.