Съдът на ЕС: Унгария нарушава правото на ЕС, стигматизира гейовете

Съдът на Европейския съюза установи нарушения от страна на Унгария на член 2 ДЕС, в който са изброени ценностите, на които се основава ЕС, съобщават от пресцентъра на Съда.

Оттам обясняват, че според "Закон LXXIX от 2021 г. за приемане на по-строги мерки срещу лица, осъдени за педофилия, и за изменение на някои закони за защита на децата" (Закона за изменение), Унгария е изменила редица национални правни актове с оглед на закрилата на ненавършилите пълнолетие лица.

Тези изменения ограничават или забраняват - по-специално в аудиовизуалния сектор или в сектора на рекламната дейност, достъпа до съдържание, което представя или популяризира различията по отношение на половата идентичност, съответстваща на пола по рождение, промяната на пола или хомосексуалността.

По този повод Европейската комисия предявява иск за установяване на неизпълнение на задължения по повод на приемането на Закона за изменение, а от своя страна Съдът на ЕС

постановява, че Унгария е нарушила правото на Съюза

на няколко различни нива: първичното и вторичното право на Съюза, свързано с предоставянето на услуги на вътрешния пазар, Хартата на основните права на Европейския съюз, член 2 ДЕС и Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД).

Според Унгария измененията имат за цел закрилата на ненавършилите пълнолетие лица, но някои от тях по същество водят до забрана или ограничаване на достъпа до съдържание, чийто определящ елемент е представянето или популяризирането на различията по отношение на половата идентичност, съответстваща на пола по рождение, промяната на пола или хомосексуалността.

Съдът на ЕС е приел, че искът на ЕК следва да се уважи по същество по отношение на всички изтъкнати в него основания.

Първо,

посочените изменения нарушават свободата на предоставяне и получаване на услуги,

прогласена в първичното право на Съюза и в редица разпоредби на Директивата за електронната търговия, Директивата за услугите и Директивата за аудио-визуалните медийни услуги.

Второ, посочените изменения представляват особено тежка намеса в редица основни права, защитени от Хартата, а именно забраната на дискриминация, основана на пола и сексуалната ориентация, зачитането на личния и семеен живот и свободата на изразяване на мнение и свободата на информация.

По-конкретно, разглежданото унгарско законодателство стигматизира и маргинализира трансджендърите (в това число транссексуалните лица и лицата, които не са хетеросексуални), като вредни за физическото, умственото и моралното развитие на ненавършилите пълнолетие лица единствено поради тяхната полова идентичност или сексуална ориентация. Наименованието на Закона за изменение ги приравнява на лица, осъдени за педофилия, което

може да засили тази стигматизация и да доведе до извършването спрямо тях на актове, подбудени от омраза.

Трето, Съдът за пръв път установява самостоятелно нарушение на член 2 ДЕС, който прогласява ценностите, на които се основава Съюза и които са общи за всички държави членки. Всъщност аспектите на Закона за изменение, свързани със съдържание, което представя или популяризира различията по отношение на половата идентичност, съответстваща на пола по рождение, промяната на пола или хомосексуалността, представляват съгласуван пакет от дискриминационни мерки, които засягат по явен и особено сериозен начин правата на нецисджендър хората, в това число на транссексуалните лица или лицата, които не са хетеросексуални, както и ценностите за зачитане на човешкото достойнство, равенството и зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства.

Поради това този закон противоречи на самата същност на Съюза

като общ правен ред в общество, чиято характеристика е плурализмът. Унгария не може валидно да изтъква своята национална идентичност, за да оправдае приемането на закон, който не зачита посочените ценности.

Четвърто, Съдът установява, че разглежданото унгарско законодателство е в нарушение на ОРЗД и на правото на защита на данните, гарантирано от Хартата, доколкото с него се изменя Законът за системата на регистрите за съдимост с цел да се разшири достъпът до информацията, отразена в регистъра за съдимост, за лицата, които са извършили престъпления против половата неприкосновеност или престъпления против половия морал спрямо деца. Въпреки че при определени обстоятелства такъв достъп може да се окаже оправдан, Съдът установява по същество, че унгарското законодателство не дефинира достатъчно точно нито лицата, които имат право на достъп до регистрите за съдимост, нито необходимите материални условия за достъп, за да се предоставят подходящи гаранции за правата и свободите на лицата, чиито данни са засегнати.