ВАС ограничи разходите за обучение на военните
Съдът окончателно отмени наредбата от 29 октомври 2020 г. на министъра на отбраната
Върховният административен съд остави в сила постановеното от тричленен състав решение от 18 април 2024 г. С него окончателно беше отменена Наредба от 29 октомври 2020 г., издадена от Министъра на отбраната. Тя урежда реда и начина на изчисляване на разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация на военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия.
ВАС потвърди, че при издаването на наредбата не са спазени изискванията на Закона за нормативните актове. При провеждането на общественото обсъждане не е спазен 30-дневният срок.
Проектът на наредбата и мотивите към него са публикувани за обществено обсъждане за времето от 13 до 26 октомври 2020 г. включително, което е по-малко от предвидените в закона 14 дни.
Административният орган, който е издал оспорения подзаконов нормативен акт, е приел 14-дневен срок за обществено обсъждане, за да се уредят служебно в тримесечен срок правните последици, възникнали от отмяната на предишната наредба, съгласно решение по друго административно дело.
Касационният състав приема, че неспазването на този срок е в нарушение на принципите в закона и е самостоятелно основание за неговата незаконосъобразност.
Същевременно оспорената наредба е в противоречие на нормативен акт от по-висока степен, какъвто е Закона за отбраната и въоръжените сили. С издадената от министъра на отбраната наредба, трябва да се определи реда и
начина за изчисляване на разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация, които законът задължава различните категории обучаеми да възстановят. Законът е предвидил възстановяване единствено на разходи за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация, но не и други
разходи. Такива други разходи, посочени в наредбата, които включват разходи направени за издръжката на учебните заведения, са в противоречие със закона.
